La réforme du système de rémunération des fonctionnaires de l’État prend une nouvelle dimension. Ce mardi, le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, a présidé à Kinshasa une réunion stratégique regroupant les principaux acteurs du secteur bancaire, des opérateurs télécoms ainsi que des représentants syndicaux de l’administration publique.
Objectif : résoudre les blocages persistants et donner un nouvel élan au processus de bancarisation lancé il y a dix ans.
Un processus lancé en 2015, mais encore inachevé
Depuis son introduction, la bancarisation a permis de réduire les détournements et d’assurer une meilleure traçabilité des salaires. Toutefois, le tableau n’est pas sans zones d’ombre. Le rapport présenté lors de la réunion met en évidence plusieurs faiblesses structurelles :
- Zones enclavées dépourvues de services bancaires, obligeant certains agents à parcourir des dizaines de kilomètres pour percevoir leur salaire.
- Lenteur administrative dans l’ouverture de comptes pour les nouveaux fonctionnaires.
- Mauvaise répartition des agents entre les différents opérateurs bancaires, entraînant des files d’attente interminables dans certaines agences.
- Réclamations et erreurs de paiement qui s’accumulent sans réponse rapide.
- Absence de guichets de proximité, limitant l’accessibilité des services financiers à la majorité des fonctionnaires ruraux.
Une feuille de route pour une réforme en profondeur
Face à ces constats, Jean-Pierre Lihau a fixé une série d’orientations claires, traduites en mesures concrètes :
- Actualiser la cartographie nationale des opérateurs financiers, afin de réaffecter les fonctionnaires en fonction de l’implantation réelle des banques et microfinances.
- Introduire progressivement des cartes biométriques pour chaque agent public, garantissant une identification fiable et la sécurité des transactions.
- Mettre en place un mécanisme de suivi trimestriel, avec des indicateurs précis de performance pour mesurer l’efficacité du dispositif.
Le Mobile Banking comme outil d’inclusion
Pour les zones les plus difficiles d’accès, où les infrastructures bancaires sont quasi inexistantes, le VPM préconise le recours massif au Mobile Banking. En partenariat avec les opérateurs télécoms, cette solution permettra aux fonctionnaires de recevoir directement leur salaire sur un compte mobile sécurisé, de retirer de l’argent via des points de distribution locaux et d’effectuer des paiements électroniques sans déplacement coûteux.
« Dans un pays aux dimensions continentales comme le nôtre, la modernisation de la paie passe par des solutions adaptées à la réalité du terrain. Le Mobile Banking est un levier essentiel pour garantir l’équité et la régularité des paiements », a insisté Jean-Pierre Lihau.
Un enjeu d’efficacité et de gouvernance
Au-delà de la question salariale, cette réforme s’inscrit dans une vision plus large : bâtir une administration moderne, efficace et crédible, capable de remplir ses missions avec rigueur. La bancarisation complète des salaires constitue aussi un outil de lutte contre la corruption, en supprimant les paiements en espèces et en renforçant la traçabilité financière.
Un plan d’action détaillé a été adopté, avec une évaluation prévue dans les prochaines semaines pour mesurer les premiers résultats et ajuster les stratégies si nécessaire. Pour le ministre, le succès de cette réforme dépendra autant de la volonté politique que de la coopération entre les banques, les télécoms, les syndicats et l’État.
Ilunga Mubidi Oscar
