Un tournant historique pour l’avenir de la région des Grands Lacs. La République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda ont officiellement paraphé à Washington un document stratégique établissant les principes du Cadre d’intégration économique régionale (CER), dans la droite ligne de l’accord de paix signé récemment sous l’égide des États-Unis et de plusieurs partenaires internationaux.
Cet engagement solennel entre les deux pays voisins, longtemps marqués par des tensions et des conflits frontaliers, marque une étape décisive vers une coopération transfrontalière axée sur le développement socio-économique durable, la stabilité régionale et l’apaisement diplomatique.
Une coopération sectorielle inédite
Selon le communiqué conjoint publié ce vendredi, la délégation congolaise conduite par le ministre d’État en charge de l’Intégration régionale et son homologue rwandais ont convenu de gérer ensemble plusieurs secteurs stratégiques, à savoir :
- L’énergie, en misant sur des projets transfrontaliers d’électrification rurale et d’interconnexion des réseaux.
- Les infrastructures, avec la construction et la réhabilitation de routes, ponts et voies ferrées reliant les deux pays.
- L’exploitation minière, notamment par la mise en place d’un mécanisme de traçabilité et d’exploitation conjointe des ressources dans les zones sensibles.
- La gestion des parcs nationaux, afin de préserver les écosystèmes partagés, en particulier ceux du Parc national des Virunga et du Parc des Volcans.
- Le tourisme, par la promotion d’itinéraires communs et la sécurisation des sites d’intérêt touristique.
- La santé publique, à travers le partage d’infrastructures sanitaires, de données épidémiologiques et de programmes conjoints de lutte contre les épidémies transfrontalières.
Les États-Unis saluent un « pas significatif »
Dans sa déclaration officielle, le département d’État américain s’est félicité de cette avancée majeure :
« Grâce à une coordination conjointe dans des secteurs clés tels que l’énergie, les infrastructures, les mines, la gestion des parcs nationaux, le tourisme et la santé publique, la RDC et le Rwanda contribueront à dynamiser le développement économique et à améliorer les conditions de vie des populations dans la région des Grands Lacs. »
Le communiqué rappelle aussi que cet accord s’inscrit dans le cadre de la Déclaration de principes de Doha et de l’Accord de Washington, qui visent à pacifier durablement l’Est de la RDC tout en encourageant la coopération régionale.
Une mise en œuvre suivie de près
Selon des sources diplomatiques présentes à Washington, un comité technique mixte sera mis en place dès le mois de septembre pour élaborer les plans d’action sectoriels, mobiliser les financements et assurer le suivi des engagements.
Ce partenariat économique bilatéral est perçu par plusieurs analystes comme un signal fort envoyé à la communauté internationale et à la population régionale : celui d’un changement de paradigme dans les relations entre Kinshasa et Kigali, longtemps ternies par les accusations de soutien à des groupes armés dans l’Est congolais.
Une paix économique comme levier de stabilité
Reste à voir si cette coopération inédite tiendra ses promesses sur le terrain. Pour nombre d’observateurs, l’avenir de l’accord dépendra de la sincérité politique, de la volonté de désescalade militaire sur le terrain et de la capacité des deux États à construire une confiance mutuelle durable.
Mais en signant ce cadre d’intégration, la RDC et le Rwanda ont, pour la première fois depuis plusieurs années, choisi la voie du développement partagé plutôt que celle de l’affrontement.
Muller Mundeke Kalonji
